2019年是脱贫攻坚巩固提升年,也是打赢精准脱贫三年行动攻坚战的关键之年。全市残疾人脱贫攻坚工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,严格按照全市脱贫攻坚工作总体部署,全面推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作落实,大力实施“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大行动,着力解决贫困残疾人在“两不愁、三保障”等方面存在的突出问题,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固减贫成效,为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实的基础。
一、发挥基层残联党组织的战斗堡垒作用,指导开展残疾人脱贫攻坚工作
充分发挥基层残联党组织在残疾人脱贫攻坚工作中的战斗堡垒作用,组织开展结对帮扶活动,并指导党员干部、驻村工作队及第一书记深入调查了解残疾人贫困户的现实困难及需求,因户精准施策,确保残疾人贫困户都有帮扶人、帮扶措施、帮扶资金。
二、全面推进脱贫攻坚专项巡视整改工作,力戒形式主义官僚主义
全面推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,深度聚焦整改事项,举一反三,立行立改并长期坚持。同时,严格对照形式主义、官僚主义问题整改任务清单,着力解决“文山会海”及“留痕主义”等形式主义、官僚主义作风顽疾,切实减轻基层负担。
三、开展残疾人教育就业扶贫,促进贫困残疾人创业就业增收
(一)开展农村贫困残疾人实用技术培训,落实贫困残疾学生救助政策。对农村贫困残疾人,尤其是农村建档立卡贫困残疾人开展实用技术培训,让参训的农村贫困残疾人掌握1-2项农村实用技术。同时,大力落实残疾儿童学前教育资助、义务教育阶段残疾学生公用经费补助、贫困残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通等方面补助、免除家庭经济困难的普通高中(中职)残疾学生学杂费及大学残疾新生助学金等贫困残疾学生救助政策。
(二)促进贫困残疾人创业就业,增加贫困残疾人劳动收入。加大产业扶贫投入力度,大力支持“阳光助残创业就业基地”建设。全力落实残疾人按比例就业、辅助性就业、集中就业等就业促进政策和按比例安置残疾人就业奖励、免税及其他优惠政策。同时,积极开展残疾人就业援助月活动,鼓励和扶持贫困残疾人自主创业、灵活就业,为437名残疾人提供公益性岗位并招聘1453名残疾人农家书屋管理员。
四、落实贫困残疾人社会保障政策,筑牢贫困残疾人兜底性保障
全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人社保补贴、残疾人社会救助及低收入残疾人家庭基本生活支出费用优惠和补贴等残疾人社会保障政策。继续实施“阳光家园计划”和“政府购买残疾人日间照料”项目,大力推进建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养工作,优先为建档立卡贫困失能重度残疾人提供照护和托养服务。同时,积极协调有关职能部门,统一城乡残疾人“两项补贴”标准及低保待遇延退政策,力争将因残致贫的残疾人家庭全部纳入兜底性社会保障范围。
五、加大残疾人精准康复工作实施力度,提高残疾人精准康复服务覆盖率
贯彻落实省政府残工委《江西省关于贯彻落实<残疾预防和残疾人康复条例>的实施意见》和2019年全市残疾预防和残疾人康复工作要点,扎实开展残疾预防工作。大力推进全市残疾人精准康复工作,力争实现残疾人精准康复服务覆盖率达到75%以上。全面落实残疾儿童康复救助政策,为有需求的0-6岁残疾儿童实施康复救助。
六、统筹推进危房改造及无障碍改造项目,优先保障贫困残疾人住房及环境安全
配合住建、民政部门精准识别贫困残疾人危房改造对象,摸清贫困残疾人危房改造及无障碍改造需求,统筹推进贫困残疾人家庭危房改造及无障碍改造项目,优先保障贫困残疾人住房及环境安全。
七、加大脱贫攻坚工作宣传力度,激发贫困残疾人内生动力
利用报刊、网络、电视、微信等载体,做好扶贫政策宣传和解读,为贫困残疾人脱贫解困提供政策支持。大力宣传在全市脱贫攻坚工作中涌现出的残疾人脱贫致富先进人物及自强模范的典型事迹,形成良好的舆论氛围,有效地激发贫困残疾人内生动力。