习近平总书记在“七一勋章”颁授仪式上的讲话中强调指出：江山就是人民，人民就是江山。全党同志都要坚持人民立场、人民至上，坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。今年是“十四五”规划的开局之年，残疾人事业进入新时代，踏上新征程，对残疾人工作面临的形势和任务也提出了新的更高的要求。本文以工作地奉新县为样本，试从新时代残疾人面临的形势和任务进行分析，并提出个人浅见。
一、新形势下残疾人工作面临的形势和任务
（一）当前全县残疾人工作现状不容乐观
一是残疾人民生工程压力不小。全县10300余残疾人中，有近4000重度残疾人，重度残疾人占残疾人总数超过三分之一。这些对象的康复、就业、生活对当前残疾人工作来说，是个不小的压力。县财政每年投入残疾人康复训练、无障碍改造、就业扶持、文体教育等工作的经费逐年增加，残疾人家庭、当地政府和县残联每年为此要付出很大的努力，但起到的作用有限。如学龄前残疾儿童康复中心师资力量紧缺，0-6岁残疾儿童抢救性康复工作进展不快，7-14周岁残疾儿童继续康复的需求难以全面满足。二是就业现状亟待改变。目前持证残疾人就业占比不大，许多园区企业安排残疾人大多看重的是税收返还或残保金征收优惠政策，残疾人真正在岗位就业的不多，因为怕发生以外而导致安全事故，企业安排的积极性不高。三是扶残助残意识还有待进一步增强。全社会扶残助残氛围还没有得到完全形成，表现在城市建设尤其是房地产开发过程中，无障碍设施规划落实不到位；社会助残机构建设不足，对政府扶残工作的补充作用有限。等等
（二）目前残疾人工作存在的现实问题不容忽视
一是残疾人政策宣传力度还不大。由于残疾人文化知识水平有限，或智力、肢体条件所限，党和国家的残疾人政策掌握不多，对残疾人政策的知晓率还不高。二是残疾人感恩教育刻不容缓。少数残疾人抱着“我是残疾人我怕谁”的心理，自强拼搏的进取心不足，等靠要思想严重，极个别的甚至采取缠闹吵的极端手段，为谋取个人不当利益不择手段。三是残疾人工作者队伍建设急需优化。县残联现有参公和事业编制10个，五个班子成员中只有一个1979年出生的，其余四人都在近四年内面临退出领导岗位。另五个编制干职工中，有三个近四年内要退休。人员年龄结构老化严重，出现断层现象，急需补充新鲜血液。极个别干职工集体荣誉感缺乏。等等。
（三）推进残疾人事业高质量发展的要求越来越高
一是项目资金的管理越来越严格。包括自查、审计、绩效考核。二是事业发展的规定越来越精准。就业创业基地管理越来越严格。包括基地申报、管理、评估；康复器材采购要求越来越严苛。包括康复器材需求申报、实物采购、使用服务；残疾人证管理越来越规范。包括鉴定评估（严禁目测）、登记审核、到期换证等；信访维权的标准越来越高。包括无障碍改造的科学性、生活用品的实用性、残疾人信访件办理等。三是县委政府部署的中心工作越来越多。去年以来，我们先后完成了县委政府部署的脱贫攻坚、城市拆迁改造、城乡环境整治、招商引资等中心工作，尽管有个别工作推进不理想，但总体较好，各项工作考核整体不错，先后获得县委高质量发展绩效考核优秀单位和市残联全先进单位等称号。
（四）作风问题治理越来越“零容忍”
一是工作作风。体现在对工作的绩效管理上，要求越来越严，许多工作，尤其是一些临时性工作部署落实，时间紧、要求高，给我们提出了许多新的更高的要求。二是机关作风。县委、纪委规定陆续出台，各级纪委通报隔三差五，纪委监委机关处理干部数逐年上升。三是八小时以外管理。表现在对党员干部生活圈的约束越来越多，如工作日不能饮酒、严禁酒后驾车（同步上传到纪委监委案管系统）、不能进入经营性KTV、考察干部增加社区鉴定意见、提拔干部注重家风考察等等。
二、落实新时代新要求，奋力开启残疾人工作新征程
1、各项业务工作要抓实。一是组联工作要务实。今年的动态更新工作要提前谋划，要大力改革工作方式，调动机关和基层残联、专职委员积极性，尤其是专职委员管理要加大考核管理力度。要加强残疾人证鉴定评估工作，严禁出现人情证、关系证，保证残疾人证管理的严肃性。二是康复训练要讲究实效。康复机构管理要严格程序，康复需求要摸准摸实，康复器材采购要确保质量。三是教育就业工作要搞好统筹。要制定好全年的教育、培训规划，提前和有关机构对接好，确保教育培训质量；要经常性地走访残疾人创业就业基地，了解实际情况，解决实际问题，确保基地立得起（运行要规范）、有实效（残疾人的利益）、能发展（比扶助前更好）；居家照护和集中托养中心管理要规范，要按规定加强照护和托养对象比对工作，防止套取国家资金。要加强人文关怀，有关补贴资金要按时拨付，要经常深入托养中心，亲自询问托养对象，坚决防止托养人员受虐待现象发生。四是信访维权工作要讲究时效性。残疾人是弱势群体，我们就是他们的娘家人，要以十分的耐心、百分的爱心、千分的小心，服务好残疾人朋友，及时解决他们的诉求。对无理取闹、缠访闹访的要及时和有关部门沟通，予以坚决打击。要讲究实效，及时做好残疾人无障碍改造，方便残疾人生活。五是宣文工作要方式灵活。要打造好“十佳残疾人自强模范”评选这个品牌，鼓励残疾人励志自强；要加强残疾人体育运动发展，鼓励残疾人在体育竞技中取得更多好的名次；要大力表彰残疾人在各级各类评比中展现出的“奉新形象”，在全国、全省、全市、全县高质量发展过程中，发出更多更强的“残疾人声音”。
2、机关管理要更严格。一要加强财务管理，确保预算执行高效。要摸清机关家底，做好固定资产台账；二要严格规章制度执行，严格机关考勤，对迟到早退现象要予以根治；三要管好食堂，确保舌尖上的安全；四要加大处罚力度，对被上级通报的人和事，要严肃处理，绝不姑息迁就；五要加强服从教育，对组织分配的工作，决不允许推诿扯皮；六要严肃上班纪律，对做与工作无关的事情的，严肃处理；七要鼓励争先创优，对受到各级表彰的，严格按照规定予以奖励 ；八要加强人文关怀，工会要用好用活政策，对家庭困难、个人身体出现状况的，要及时体现组织关心和温暖。
3、党的建设要加强。要认真落实“三会一课”制度，助推机关党的建设正常化；要优化开支预算管理，确保党建工作投入；要配齐配强党建工作干部，把最优的人用在党建工作岗位上，确保党的建设工作有人长期管、有人经常抓；党组书记要切实履行第一责任人责任，成员要严格落实一岗双责，齐心协力推进党的建设抓实抓细抓出成效。
