万载县残疾人持证现状调查

习近平总书记指出：残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心，格外关注。让广大残疾人安居乐业，衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。而残疾人个体的身份确认，是通过申请办领《残疾人证》来确认，因此《残疾人证》申请办理，是残疾人工作的基础，更是先决条件。

一、持证残疾人现状

1、持证残疾人数及占总人口比例

截止2022年4月，我县有持证残疾人16799人，占全县常住人口486435人的3.45%。宜春市现有各类残疾人24.61万，占全市人口的7.39%。江西省共有残疾人276.1万人，占总人口的6.39%。全国有各类残疾人8502万，占总人口的6.01%。

2、持证残疾人类别及占比

截止2022年4月，我县有持证残疾人16699人，按性别分类：男性10606人，占63.13%；女性6193人，占36.87%。按残疾类别分：视力残疾1949人，占11.60%；听力残疾1145人，占6.82%；言语残疾人288人，占1.71%；肢体残疾人9242人，占55.01%；智力残疾1719人，占10.24%；精神残疾1474人，占8.77%；多重残疾982人，占5.85%。

3、各乡镇持证残疾人及占比情况。

4、近五年全县残疾人持证人数及死亡注销人数、死亡率、净增残疾人数情况。

全国2017年人口死亡率为7.11‰，2018年为7.13‰，2019年为7.09‰，2020年为7.07‰，2021年为7.18‰

二、持证残疾人现状分析

从持证残疾人占总人口比例来看，我县持证残疾人16799人，占全县常住人口486435人的3.45%，低于全市7.39%占比，低于全省6.39%占比，低于全国6.01占比。由此可见，我县持证残疾人人数偏少，办证空间还较大，办证工作宣传和力度还有待进一步加强。

从持证残疾人男女性别比例来看，男性占63.13%，女性占36.87%，男女比例为166.7：100。而2021年全县人口性别比为104.7：100，全市男女性别比为106.82：100。这说明全县残疾人中男女比例相差悬殊，在本来就男多女少的前提下，而残疾人生产生活平均能力要比正常人低，男性残疾人婚配的难度更大。

从持证残疾人类别占比来看，肢体残疾55.01%＞视力残疾11.60%＞智力残疾10.24%＞精神残疾8.77%＞听力残疾6.82＞多重残疾5.85%＞言语残疾1.71%。其中肢体残疾超过一半，在无障改造和辅具发放等帮扶政策上应着重考虑和安排。

从乡镇(街道)持证残疾人占比来看，分布很不均匀，占比最高的高村6.88%，与占比最小的康乐街道1.86%，相差5.02%。且边远乡镇高村6.88%、茭湖6.10%、仙源5.17%、赤兴6.29%、岭东5.86%、罗城6.13%，高于城镇化大的乡镇康乐1.86%、株潭2.48%。这说明持证残疾人的平均生活水平远低于普通居民的平均生活水平，到城镇购房安家的残疾人家庭远低于普通居民。

从持证残疾人新增及注销情况来看，近五年来，净新增持证残疾人数近两年不到300人。且近5年全县持证残疾人死亡注销死亡率平均在30‰左右，远高于全国人口7.00‰左右的死亡率。这说明短时间内全县持证残疾人不会有大的变化，持证残疾人的就医水平和生活质量比正常人低，身体健康情况较差，因此死亡率比平均水平高出许多。

三、几点思考

1、进一步做好残疾人办证工作。我县持证残疾人的占比远低于全市、全省、全国平均水平，必须加强残疾人办证工作的宣传力度，提高持证残疾人的政策扶持落实力度，以吸引更多疑似残疾人参与办证。

2、进一步扶助残疾人重点人群。残疾人男女比例失调严重，一段时期以内，全县单身男性残疾人将在4000人以上，这是一个较大的群体，必须引起全社会高度重视。而肢体残疾人占残疾人比例超过一半，这类残疾人将是我们残疾人工作及各级残联工作的重中之重。

3、进一步提升残疾人生活质量。我县持证残疾人城乡占比差别较大，要进一步落实提高残疾人的扶持力度，加大就业扶助力度，以改进和提高残疾人家庭的生活水平和生活质量，让残疾人也可以活出精彩的人生。

4、进一步关注残疾人身体健康。持证残疾人死亡率偏高，要进一步提高残疾人的就医水平，落实提高残疾人的医保报销比例，使残疾人真正看得起病，保得住命，增强残疾人的幸福感、获得感和安全感。

5、进一步加强残疾人关心关爱。残疾人是一个特殊群体，更是一个弱势群体。残疾人工作者必须格外关心、格外关注、共同关注，做一个高尚的、擎着火把为残疾人照亮生活道路的人，让这个群体共享改革发展成果，在追逐中国梦的道路上，残疾人一个也不能少。