万载县残疾人就业状况调查与对策

残疾人就业问题一直以来是各级组织和社会各界共同关心关注的重要话题。残疾人由于一些自身原因要实现就业较比健全人要相对困难得多。那么，如何提升残疾人就业率是各级政府和残联的重要任务。近几年来，在各级组织和社会各方的共同关心下，万载县残疾人就业情况有了一定的改善，相当一部分残疾人能够实现就业增收，现就有关情况汇报如下：

一、残疾人基本情况

据统计，截止到2023年9月底，全县有持证残疾人16656人，其中男性10506人，占63.07%，女性6150人，占36.93%。  

有就业年龄段（16-59周岁）残疾人8175人，占残疾人比例49.08%，其中男5815人，占就业年龄段人数71.13%，女2360人，占就业年龄段人数28.87%；有就业能力残疾人6516人，占就业年龄段残疾人比例79.7%，其中男4871人，占就业年龄段残疾人比例59.58%，女1645人，占就业年龄段残疾人比例20.12%。

近五年，残疾人就业率分别是：2018年60.1%，2019年62.2%，2020年64.59%，2021年65.42%，2022年66.47%。从数据看，残疾人就业率比较低。

二、就业状况及原因分析

（一）就业现状

全县残疾人目前就业形式主要包括党政机关、事业和企业单位残疾人按比例就业、集中安置就业、个体经营就业、公益性岗位就业、辅助性就业、农村阳光助残基地安排就业、在家从事农林牧种养业就业和灵活就业。

2018-2022年各种形式残疾人就业人数

（二）原因分析

根据数据分析，该县残疾人就业率仍然相对较低，其原因主要是：

1.残疾人受自身条件限制影响。大部分残疾人文化水平不高，综合素质相对较低，技能缺乏，接受新技能新思想困难，难以找到合适岗位。特别是一些精神、智力类残疾人，从思想上缺乏自信，害怕融入社会，难以走出家门就业。

2.政府重视支持存在不足。针对残疾人就业率低的问题，一些措施停留在纸上的多，落实落地相当困难，仅靠残联部门去争取很难达到预期目的。比如，残疾人按比例就业，一些部门和单位宁愿缴纳残保金也不愿意招录残疾人用工。党政机关、行政事业单位每年公务员、事业编招聘人员，都没有拿出一定比例招录残疾人大学毕业生等。

3.社会关心关注不够。一些社会组织和经济组织受传统思想影响，对残疾人有错误认识，认为残疾人根本做不了什么，怕残疾人胜任不了工作岗位完成不了工作任务，害怕惹上安全问题等麻烦，不愿吸纳残疾人用工。

4.对残疾人关心关爱缺乏氛围，宣传不到位。除残联2019年在沿河路等一些公共场所树立了一些小型牌子宣传社会关心关爱残疾人小标语外，其他媒体、平台等很难看到有这方面的宣传。

5.党政机关、事业、企业单位提供适合残疾人就业岗位少。特别是一些党政机关、事业单位按比例就业的残疾人中，大部分是参加工作后引起的残疾，属于本身就有工作，真正开发岗位招录残疾人的几乎没有，这几年仅编办招录一位残疾大学生就业。

三、对策建议

针对当前县残疾人就业难问题，我们将认真落实《促进残疾人就业三年行动方案》目标要求，认真抓好以下几个方面工作：

1.切实加大宣传力度，动员社会力量，积极参与关爱残疾人就业。

习近平总书记指出，残疾人是一个特殊困难群体需要更加格外关心，需要更加格外关注。要争取各级党委、政府重视，充分发挥好残工委作用，充分利用各种新媒体平台广泛宣传残疾人就业政策，在社会上广泛形成浓厚氛围，形成齐抓共管局面，帮助残疾人解决就业难问题。

2.认真贯彻落实党政机关、事业、企业单位残疾人按比例就业。

要不懈努力争取县委、县政府重视，每年在招录公务员事业编制人员中，至少拿出1个以上招聘残疾人大学毕业生就业。强化部门联动，税务部门加大征收残保金力度，逐步形成企业缴纳残保金变被动为主动，有力促进企业主动为残疾人提供就业岗位招聘残疾人用工。

3.开发公益性岗位，安排残疾人就业。

要以政府名义出台相关政策，部门开发公益性岗位向家庭困难残疾人倾斜，确保残疾人公益性岗位，每年只增不减。加强与农业农村、交通、水利、人社、文广新旅等部门沟通协作，保洁、护路、防溺水安全、护河、护林等一些公益性岗位优先聘用残疾人。

4.加大政策扶持力度，激励残疾人自主创业就业。

除阳光基地助残外，出台一些激励政策奖励扶持，鼓励残疾人自主发展规模特色种养殖业、自主经营便利店、按摩店、直播带货等来不断促进残疾人就业。

5.扩大辅助性就业规模，提升“三类”残疾人就业率。

相比较而言，智力、精神和重度肢体类残疾人就业更加困难。巩固扩大万载县伟泽残疾人辅助性中心规模，让更多的“三类”残疾人实现就业。体现自身价值，争取三年内安排20人以上“三类”残疾人就业。依托工业园爱心医院以工疗、农疗方式相结合，采取企业+医院、医疗康复与辅助性就业方式，组织稳定性精神残疾人从事一些简单的工作获得一定的报酬，提高残疾人信心，提升他们的幸福指数。

解决残疾人就业是党和政府的一项重大民生实事。作为残联组织，我们一定要时刻有一颗仁爱之心，不辱使命，以执着的毅力，全心全意为残疾人就业服务，为残疾人实现现代化出力。